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污泥無害化處置率下調(diào)至70% 行業(yè)市場或?qū)⒈l(fā)

更新時間:2013-09-17  |  點(diǎn)擊率:1181

作為污水處理的末端環(huán)節(jié),因為行業(yè)長久以來的“重水輕泥”,導(dǎo)致相關(guān)政策不足,污泥處理處置相對發(fā)展滯后、技術(shù)研發(fā)力度不足。近期部分媒體的“污泥報道”,重新讓“污泥問題”引發(fā)更多關(guān)注?!?ldquo;十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出到2015年,直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%,其他設(shè)市城市達(dá)到70%,縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。此次《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中提出到2015年,城市污泥無害化處置率達(dá)到70%左右。專家認(rèn)為,該目標(biāo)雖略有下調(diào),但以目前政策落實情況判斷仍然難以完成。
中國處理1噸污水的成本平均在1元左右,若要將這部分污水產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置,運(yùn)營成本需要再增加0.2元。這0.2元如何解決已成為行業(yè)發(fā)展的重要難題。中國污泥處理處置市場仍處于起步階段,市場爆發(fā)尚需時日。若要完成規(guī)劃目標(biāo),解決運(yùn)營成本問題,真正落實已有政策是關(guān)鍵。
據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我國的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,安全處理率不足10%。究竟是什么阻礙了污泥產(chǎn)業(yè)前行的腳步?國家對污泥問題的認(rèn)識不斷提高,產(chǎn)業(yè)所需投資在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占比重也并不大,但污泥問題卻遲遲未能有效緩解。
核心政策缺失。當(dāng)前我國污泥政策多集中在技術(shù)政策或技術(shù)指南等細(xì)節(jié)性政策上,而推動行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵政策至今仍是空白。首先應(yīng)明確部門責(zé)任,應(yīng)有協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各部門的責(zé)任;其次,應(yīng)建立考核機(jī)制,或與已有考核機(jī)制掛鉤,明確獎懲。
技術(shù)路線爭論。污泥處理技術(shù)路線有厭氧消化、好氧堆肥、焚燒、熱干化、石灰穩(wěn)定等。目前在污泥處置方向、技術(shù)路線方面,大家的分歧比較大,還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。尤其在技術(shù)路線的選擇上,往往還是“陷入對單一技術(shù)路線的爭論。”在技術(shù)路線選擇上,應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、環(huán)境背景狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,因地制宜的確定本地區(qū)的污泥處置方式或組合。
目前我國出臺的污泥處理處置技術(shù)的相關(guān)政策均是試行政策,需要經(jīng)過真正實踐來進(jìn)一步完善。任何一條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都須經(jīng)過實踐的檢驗,無論是厭氧消化、干化焚燒,或者其他技術(shù),都應(yīng)結(jié)合工程實例,在實際工作中逐漸完善與優(yōu)化,形成單項技術(shù)的技術(shù)規(guī)范。
雖然我國污泥的處理量還不是很高,但行業(yè)內(nèi)部已基本達(dá)成了統(tǒng)一觀點(diǎn),污泥處理處置要以減量化、穩(wěn)定化、無害化為目標(biāo),zui終將處理后的污泥棄置于自然環(huán)境中或進(jìn)行再利用,達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響消納的目標(biāo)。而且各單項技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新工作、實踐工作也在廣泛開展。
2012年我國污泥處理處置市場“熱中帶冷”。2013年是污泥市場的蓄力之年,2014年將是污泥市場的爆發(fā)之年,未來的污泥市場,更需要考慮綜合解決方案。據(jù)了解到,目前中國污泥處理處置市場上,中電環(huán)保、維爾利等公司已放緩污泥市場布局,靜待利好政策落地;北控水務(wù)集團(tuán)等水務(wù)運(yùn)營公司,目前污泥項目多來自公司內(nèi)部,外部業(yè)務(wù)有限;另有多家水務(wù)公司對污泥處理市場持觀望態(tài)度。

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